地震 | BC最新财政预算详解：明日外国买家税增至20%，还有投机税

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卑诗省最新财政预算详细解读！

【北美报告（原加拿大头条Canadanews）周马连、吴穹综述】今天（2月20日）下午，BC省府公布了2018年度预算案，这也是BC省NDP政府自2001年来的第一份完整预算案。预算案中给出了多项承诺，主要围绕地产、教育、育儿、医疗等方面，预计将在未来3年花费数十亿加元提升省民的生活水平。

北美报告（Canadanews）了解到，本次预算案承诺BC渡轮主要线路票价不变（纳奈莫、维多利亚到BC省内陆），个别线路票价减少15%，周一至周四长者票价优惠，新增了碳税及烟草税，投入$5000万加元用于保护原住民语言，投入$7200万加元用于山火重建。除此之外，还有以下几个方面为预算案的重中之重。

地产

• 为了缓解房屋可负担性问题，此次预算案推出了多项新政，除个别政策近期开始实施，其他完整措施将于明年开始实行。

• 2018年秋季开始，BC省全省新增“投机税”，主要针对空置屋。今年收取0.5%的税，到2019年金额将涨至房屋估价的2%。收税范围为大温地区、菲沙河谷、纳奈莫、基洛纳、西基洛纳及BC省首府地区。预计2018/2019财政年将产生$8700万加元收入；2019年税率增长后，预计产生$2亿加元省府收入。

• 短租及共享房屋（如Airbnb）将收取8%省消费税（PST）及3%酒店税（MRDT）。

• 本周三（2月21日）开始，外国买家税从15%增至20%，除大温地区以外，周边区域（菲沙河谷、奥肯那根中部、纳奈莫及BC省首府地区）都将收取外国买家税。未来收税范围还有可能扩大。2018/2019财政年预计产生$3500万加元收入，2019/2020财政年预计增加$4000万加元收入。

• 本周三（2月21日）开始，成交价$300万加元以上的房屋转让税从3%增至5%。预计未来2个财政年将产生额外$8100万加元收入。

• 2019年起，省教育税（provincial school tax）也会增加。

• 利用以上新税得来的收入，省府将投入$16亿加元用于建造新住房单位，以此中和BC省房地产市场。2018/2019财政年将为以上提到的$16亿加元贡献$2.43亿加元，用于建造廉租房、增加租房辅助服务、为弱势群体提供住房、设立新大学生住房计划。

• $16亿加元预算包括：$4.45亿加元用于建造至少1.9万个可负担性房屋单位；$3.08亿加元用于维护及翻修现有的社会住房；$2.59亿加元用于总预算$4.5亿加元的大学生住房计划，用于购置5000个学生床铺；$3.06亿加元用于为无家可归者提供2500个住房单位，以及为受家庭暴力迫害的女性及儿童提供1500个住房单位；$1.55亿加元用于为原住民建造1750个住房单位；$1.16亿加元用于扩大为低收入长者及家庭提供的租房辅助项目。

• 省府承诺共投入至少$60亿建造近3.4万间可负担性住房单位，并在未来10年内投入$18亿加元改善租房市场。

• 省府计划设立公寓楼花数据库，要求开发商上报公寓楼花交易的具体信息。

• 2018年3月31日起，BC省自由党推出的首次购房贷款项目（BC Home Owner Mortgage and Equity (HOME) Partnership）将不再接受申请。此项目原本的$2000万加元预算将在未来3年用于HousingHub住房合作办公室的设立，HousingHub旨在解决协调有关住房的问题。

• 除此之外，省府还将仔细研究探讨目前实行的房屋政策，包括业主自住补贴（homeowner grant program）、农业用地保护（AgriculturalLand Reserve）等。2019年起，业主自住补贴申请将需要提交社保号。未来3年，省府将投入$500万加元给各当地政府用于评估住房需求。BC省酒店税所得的收入则将用于开发可负担性住房议题。

• 2017年BC省地产市场出现了4.4%的增长，预计2018年将下跌26.8%。2018/2019财政年的地税收入预计会达到$26亿加元，2019/2020财政年将达到$30亿加元。物业转让税收入则预计每年增加$10.4%。

医疗

• 2020年1月1日起，BC省医疗保险（MSP）将全面取消，比省府原先的计划还提前了一年。

• 省府预计投入$15亿加元用于医疗开销，包括长者服务、养老院延长时间等。

• 为了弥补MSP收入的损失，省府将新增一项“雇主健康税（employer health tax）”。薪资总支出$50万以下的公司不用交这项新税，$150万以上的公司将缴纳薪资总支出的1.95%，两者之间的企业则按比例交税。

育儿

• 省府表示将史无前例地投入$10亿加元用于育儿方面，其中包括2018年9月即将实行的新增育儿补助（价值$1250/月）。这项育儿补助适用于全省8.6万户家庭，而目前的补助只适用于2.6万户。

• 育儿费用也将有所下降，全省还会新增2.2万个托儿学位。

• 2018年4月1日起，使用正规持牌托儿中心的父母将得到每月$60加元至$350加元的托儿费减免。

交通

• 2018年GDP增长预期为2.3%，省府预计本财政年将盈余$1.51亿加元，未来三年预计各盈余$2.19亿加元、$2.81亿加元、$2.84亿加元。ICBC预计本财政年亏损$13亿加元，省府将逐年填补亏损，帮助ICBC重归健康财政状况。

• 此前ICBC下调了轻微受伤及痛楚赔偿额，预计今年可以节省$3.92亿加元，2020/2021财政年将节省$10亿加元。2021年以后预计可以回归正常。

豪车税

• 2018年4月1日起，价值$12.5万加元以上的车辆需缴纳额外的奢侈品消费税，新车及二手车均包含在内。

• $15万加元以上车辆需缴纳20%豪车税，$12.5万加元至$15万加元的车辆缴纳15%豪车税。

北美报告（Canadanews）获悉，尽管本次预算案提出了多个新政，但此前省府承诺的$10加元日托及$400加元租户补助并没有出现。对此，省财政厅长Carole James称省府依然在努力中。

大温交易局（Greater Vancouver Board of Trade）为这次预算案的评分C+，认为预算案可能会对中小型企业带来负面影响。不过总体来说，预算案的反响还是叫好声居多，维多利亚大学政治经济学家Michael Prince称其为过去三四十年来最具雄心的社会政策预算案。

| 下面是特约评论员的分析，不代表本平台立场，仅供參考：

史上最大一笔日托与住房投资

尽管卑诗号称是全球最宜居的地方，但是随着住房危机全面爆发，本地省民不仅买不起房，就连租房都越来越难，而且温哥华街头有两成的无家可归者竟然是白天工作的上班族，仅仅因为没有住房而被迫下班后流落街头。此外卑诗日托费用为全加拿大第二高，由于无法负担得起高昂的日托费用，许多女性只能选择当全职妈妈，一方面令本来就微薄的家庭收入更加捉襟见肘，另一方面对企业来说也是不必要的人才流失。而今年卑诗财政预算对于日托和住房领域的投入为有史以来最高，对于改善民生而言无疑起到了极大的缓解作用。

首先对于万众瞩目的住房议题，新民主党省府的策略是打组合拳，一方面加大对可负担住房的投资力度，另一方面重拳出击针对外国买家和地产投机行为。从2月21日起，外国买家税将从15%增至20%，并且将征收范围从大温地区延伸到菲沙河谷，中奥肯那根，那乃磨和维多利亚地区。而对于价值在300万加元以上的住房，物业转让税也将从3%增至5%。同时为了稳定短租市场，此前省府与短租经营平台Airbnb签署的协议也在本次预算案中得以确认，即收取8%的省销售税（PST）和最多3%的市府地区税（MRDT），与酒店和旅馆看齐。至于另一项焦点投机税也呼之欲出，从今年开始，省府将在全省范围内开征空置住房投机税，2018年投机税税率为0.5%，从2019年起开始为2%，在物业估值基础上加税。

在兴建可负担住房方面，新民主党在去年省选期间多次提到的十年时间修建11.4万套可负担住房也终于变成现实，总耗资将达到66亿加元，为卑诗近些年来的历史性重磅投资。随着买房难的加剧，拓展出租市场也就变得格外重要，而在此次预算案中新民主党省府也同样给出答案。其中省府将在未来三年投资3.78亿加元和在十年内投资18亿加元，用于改善本省中等收入家庭的租房条件，对于大学生住宿难问题，省府也将同各专上院校进行合作，投资4.5亿加元提供5,000个宿舍单位。另外除了继续为无家可归者兴建住房外，新民主党省府还将首次为原住民提供1,750个社会住房单位，这也是本次预算案中一大亮点所在。

不过坦率地说，尽管新民主党省府在预算案中提到了为租客提供补助，算是书面上兑现了此前的竞选承诺，但是没有给出具体的细节，有点遗珠之憾。而且预算案中也没有提到是否禁止外国买家购买农地的议题，需要进一步观察。

而在日托方面，新民主党省府将目标瞄准为削减日托费用，并且根据家庭收入情况实行区别对待，而这一点与其盟友绿党此前的竞选承诺有着相似的地方。总体上省府将在三年时间拨款10亿加元创造可负担日托体系，其中在持牌日托中，年收入低于4.5万加元的家庭每月将减少1,250加元的日托费，而收入在6万至8万加元之间的家庭每月可减少240加元日托费，减少费用的相关补贴从今年9月开始就能申请，到2021年预计将有8.6万个家庭从中受益。对于婴儿照顾，无论收入如何每月将减少日托费350加元，到2021年会有5万个家庭受益。

另一方面，卑诗日托设施僧多粥少，从业人员数量也属紧缺状况，而这一点新民主党省府也看到了问题所在。未来三年省府将拨款2.37亿加元，创造2.2万个新日托名额，拨款1.36亿加元，培养2,300个日托从业人员，相关开支也创造了历史记录。

对此卑诗争取十元日托联盟（B.C.’s $10-a-Day Coalition）已经表态欢迎，认为这是重要且关键的一步。但是这同新民主党选前的一大政纲十元日托相比，仍有不小的差距，未来能否兑现将直接考验新民主党省府的执政能力。

经济发展将稳中求进

其实今年新民主党省府的财政预算除了在日托和住房领域下了大手笔以外，之前承诺的冻结轮渡费用和电费增长，医保费用减半等有利于民生的举措也有所体现。但是毕竟相关开销过大，对于经济是否会造成冲击同样是人们关注的另一个焦点，不过从预算来看，未来卑诗经济发展将稳中求进。

2018年初步预测卑诗全省经济增长率为2.3%，仍然在全国名列前茅，而且全球经济大环境也有改善的迹象，未来仍有增长的空间。同时未来三年本省财政预算依旧留有盈余，其中2018至19财年为2.19亿加元，2019至20财年为2.81亿加元，2020至21财年为2.84亿加元，显示省府在民生领域的重磅投资不会对本省财政带来负面影响。

但是此次财政预算仍有一些地方需要商榷，第一随着碳税的增长，省府是否会提供补贴需要留意，毕竟碳税的上涨对于未来燃油天然气费用影响极大，不可小视，而且向民众提供碳税补贴也是新民主党选前的竞选政纲之一。还有就是华人人口众多的列治文医院扩建项目，中医学院和华裔历史博物馆的拨款在此次预算案中并没有得到体现，在接下来的时间，我们期待省府能够跟进并回应，也呼吁华社继续发声，让省府倾听来自华人的民意和心声。

编辑：周马连、吴穹

责任编辑：孙权

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